专题报道
【党的群众路线教育】朱国宏在深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话:弘扬优良作风 凝聚上商力量 努力打造商科特色大学
同志们:
中央决定,从今年7月开始,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。6月18日,中央召开工作会议进行了全面动员和部署,习近平总书记发表了重要讲话。7月2日,本市党的群众路线教育实践活动动员会议召开并下发了《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,根据市经信工委统一部署,我校列入第一批教育实践活动单位。今天动员大会的主要任务是学习贯彻中央、市委、市经信工委、市教卫工作党委精神,对我校开展教育实践活动进行动员部署。
为深入开展教育实践活动,学校党委也作了充分准备,集体学习了中央领导讲话和有关文件精神,研究制定了教育实践活动实施方案,专门成立了领导小组及工作机构,并以座谈会、基层调研、个人访谈、调查问卷等多种方式开展了学习教育和查摆问题工作。
为了帮助我校开展好教育实践活动,中共上海市经济与信息化委员会派出了以陈更同志为组长的督导组。我们一定要在上级督导组的指导帮助下,把我校的教育实践活动开展好。
下面,我根据中央精神和市委、市经信工委、市教卫工作党委的工作部署,代表学校党委,就我校开展教育实践活动讲四点意见。
一、充分认识教育实践活动的重大意义,切实增强做好教育实践活动的自觉性和坚定性
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。回顾党的发展历程,我们不难发现,党的群众路线贯彻的有力,就会少走弯路,党的群众路线贯彻的不力,就会栽跟头,遇挫折,我党在革命、建设和改革各个历史时期取得的成绩充分证明群众是历史的主体,是建设的主体,是改革的主体,是发展的主体,更是创新的主体。
中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》强调指出,当前,党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的,但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题,特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在:理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;贪图名利,弄虚作假,不求实效;脱离群众,脱离实际,不负责任;铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题严重损害党在人民群众中的形象,必须认真加以解决。
因此,在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,贯彻党的群众路线,切实改进工作作风,始终赢得人民群众的信任和拥护,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,具有十分重大而深远的意义。
开展教育实践活动,也是学校事业发展的内在需求。今年暑假,对我校而言有着标志性的历史意义。我们顺利完成了市经济党校和上海商学院两校分离办学工作,针对两校分离干部人事变动实际,我们也通过组织程序补充了一批在岗位上兢兢业业、尽忠职守、业务精良的年轻干部,并通过挂任等形式加强青年教师、干部的成长与锻炼。同时,作为学校发展主体的教师,开学前我们也对2013年新引进的87名教师进行了培训,2名海外名师也顺利“入驻”我校,学校的师资力量进一步充实。招生就业方面,2013级新生招录再次保持稳中有升的势头,2013年应届本科毕业生就业率超过97%。上海商学院要实现新的跨越式发展,需要我们有更大的勇气、付出更艰苦的努力。这关键取决于各级党组织的坚强有力、取决于党员干部的优良作风、取决于师生员工的团结拼搏。总体上看,当前我校党群、干群关系也是和谐的,党员、干部在学校改革发展稳定中也发挥了先锋模范作用,赢得了师生员工的肯定和拥护。同时,我们也要清醒地认识到,对照党章要求、师生期盼和学校事业发展的需要,我们在有很多方面还存在着差距和问题,“四风”问题的种种表现,在我校各级领导班子和党员干部身上也都有不同程度的表现。我们要通过开展教育实践活动,认真查摆问题,着力改进作风,教育和引导党员干部牢记为民务实清廉的价值追求,始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,以优良党风促校风教风学风,不断增强全校党员干部和师生员工建设商科特色大学的自信与自觉。
二、准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求,切实把思想和行动统一到中央部署要求上来
(一)要准确把握教育实践活动的指导思想,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终
根据中央精神,我校教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导干部、领导班子和管理服务部门为重点,切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神和市委30项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步解决师生员工反映的突出问题,进一步加强为民务实清廉的领导班子和干部队伍建设,以优良党风促校风教风学风,为顺利迎接教育部本科教学工作合格评估和建设商科特色大学提供坚强保证。
在教育实践活动中,要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终。“照镜子”,主要是学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
我们要认真贯彻落实中央、市委、市经信工委和市教卫工作党委提出的指导思想和总要求,从我校实际出发,找准教育实践活动的结合点和着力点,坚持边学边查、边查边做、边做边改、边改边整,以作风转变的成效、改革发展的成效来检验教育实践活动的成效。
(二)要准确把握教育实践活动的主要内容,把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中
党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展,重点抓好处级以上领导干部、领导班子和管理服务部门,主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
这次教育实践活动以为民务实清廉为主要内容。为民,就是要坚持以教师为中心,以学生为本,着力完善和优化教师职业发展、学生成长成才的政策、环境与制度,使教师潜心教书育人,学生全心求知奋进,共同致力于学生全面而有个性地发展,着力培养“厚德博学、经世济民”的商业和商务管理专门人才。务实,就是要求真务实、真抓实干,着力听取一线职工的意见和建议,着力思考学院办学特色打造的实施路径,着力解决师生反映的突出问题,坚决反对不做调查研究的形式主义,通过讲真话、听真言、动真格,在全校形成谦虚谨慎、戒骄戒躁,勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性。我们要认真落实为民务实清廉要求,以为民理念汇聚上商力量,以务实作风成就上商梦想,以清廉品格彰显上商本色。
(三)要准确把握教育实践活动的主要任务,着力解决作风方面存在的突出问题
这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要结合学校实际,认真分析排查,瞄准聚焦问题,逐一加以解决。
在反对形式主义方面,我们要聚焦解决三个问题:一是要进一步加强校级领导班子年度考核工作,组织落实好处级领导班子和干部任期目标责任制,突出埋头苦干、勇担责任的考评导向,解决好个别干部存在的工作不实、作风漂浮问题;二是要深入推进学校内涵建设和各项重大工作任务的落实,注重过程控制,注重绩效导向,注重学生受益;三是要进一步精简和规范会议、活动和文件,不以会议贯彻会议,开短会、开实会。通过解决这些问题,教育引导党员干部改进文风会风,言行一致、表里如一,真正把心思用在干事业上、把功夫下到出实效上,在重大任务面前、在危难险重时刻,不计名利、敢于担当。
在反对官僚主义方面,我们要聚焦解决三个问题:一是要进一步增强决策的科学性和民主性,重点完善党委会议事规则、学院党政联席会议议事规则等制度,增强决策的受益面和执行力;二是要切实改进调查研究,增强实效性和针对性,进一步解决好师生员工关心的突出问题;三是要从严抓班子带队伍,监督检查领导干部勤政情况,切实改进管理服务部门服务态度,坚决整治推诿扯皮、执行不力的问题。通过解决这些问题,教育引导党员干部坚持民主集中制,改进调查研究,深入教学科研第一线,更好地服务师生员工。
在反对享乐主义方面,我们要聚焦解决两个问题:一是要进一步提振精气神、反对慵懒散,坚决整治“遇事先躲,躲不过就推,推不成就捣”的不主动、不积极、不上进思维;二是要认真执行廉政准则,切实加强重要部门、关键岗位的廉政风险防控。通过解决这些问题,教育引导党员干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
在坚决反对奢靡之风方面,我们要聚焦解决两个问题:一是要加强财务预算管理,严格经费开支使用,严禁违反财经纪律和制度的行为;二是要督促检查“八项规定”执行情况,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,努力构建节约型校园。通过解决这些问题,教育引导党员干部遵纪守法,艰苦朴素,办好办实一切事情。
我们要深刻认识“四风”问题带来的严重危害,深刻领会中央整治作风顽疾的坚定决心,坚决落实党要管党、从严治党方针,以这次教育实践活动为契机,以解决以上“四个方面、十个问题”为抓手,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,进一步提振党员干部的精气神,进一步提高师生员工的满意度,进一步增强领导班子和党员干部的凝聚力、创新力和战斗力。
(四)要准确把握教育实践活动的基本原则,确保活动不偏不虚不空
教育实践活动要牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头等五个基本原则。
1.要牢牢把握坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党员、干部理想信念教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。
2.坚持批评与自我批评,按照“团结-批评-团结”的原则,认真开展批评和自我批评,崇尚真理、改正缺点、修正错误。
3.坚持讲求实效,开门搞活动,每个环节都要组织师生员工有序参与,让师生员工评判,受师生员工监督,把师生员工满意作为重要评价标准。
4.坚持分类指导,校领导班子和院(系)、职能部门等针对自身不同情况,找准各自需要解决的突出问题,分别提出解决问题的具体措施。
5.坚持领导带头,校领导班子带二级单位领导班子,主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实,各级领导班子率先示范,起好带头作用。
三、扎实做好三个基本环节各项工作,确保教育实践活动有序有力有效推进
根据中央、市委和市经信工委要求,学校党委制定了教育实践活动实施方案。按照这个方案,我校教育实践活动从9月开始到12月中旬结束,分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,落实整改、建章立制三个环节。
(一)学习教育、听取意见
这一环节安排在9月初至10月中旬。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究。
这一环节主要有两项内容。一是学习教育。要做到学习内容明确,学习形式多样,学习范围普遍。通过学习,深刻领会党的群众路线教育实践活动开展的意义,从思想上树立宗旨意识、增强群众观点。二是听取意见。要通过召开座谈会、基层调研、问卷调查、设置意见箱等多种形式,广泛听取对改进作风的意见和建议,找准广大师生员工最关心、反映最突出的问题,为建章立制提供真实可靠的现实依据。
截至9月13日为止,我校层面共召开专题座谈会12次,校领导到5家基层进行调研,共有220多人次参加座谈,另外发放教职工问卷623份。广大党员干部群众对学校“四风”方面存在的问题也提出了意见和建议,根据多种形式听取意见的情况,对“四风”问题具体表现初步归纳整理如下:
在形式主义方面,主要是抓工作形式比较多,抓工作落实不够,部分会议精神落实不彻底。我们一些党员领导干部做调查研究工作还不够,工作凭经验,而其工作也仅限于开会布置任务,缺少帮助基层解决实际问题和困难的跟踪服务意识和行动。还存在“只唯上,不唯下”,对学校的指示要求还能够认真贯彻落实,但对基层反映出来的问题,反而不够重视,有时推诿搪塞,影响了党群干群关系;虽然针对重点工作学校有研究部署,但是深入基层破解难题的劲头还有待加强;学校虽然建立了健全的机制,但是落实情况不容乐观。在具体办事程序方面,仍然存在着流程繁琐,文件冗长的现象。
在官僚主义方面,主要是学校管理未能充分体现出高校以人为本的人文精神。学校部分职能部门重管理,轻服务,职能部门间缺乏沟通,事出多门,“上面千条线,下面一根针”,导致基层应接不暇,或重复劳动;部门之间协调不够,相互推诿;二级学院未能通过服务来增强教师的归属感;个别党员领导干部墨守陈规,思想上和行动上总是停留在过去,缺乏超前服务意识,缺乏主动适应未来学校快速发展的勇气和动力,缺乏大胆尝试、大胆改革的魄力。
在享乐主义方面,主要是学校要加强艰苦奋斗、勤俭建校的传统教育,加快制度规范建设。随着学校的快速发展和各方面条件的改善,一些党员和党员领导干部放松了对艰苦奋斗精神的追求,存在违反学校规定,过度使用空调、照明、纸张等浪费现象。
在奢靡之风方面,主要是学校必须增强反奢靡之风的意识和加强相关制度建设。学校曾出现过有些大型活动讲排场的现象,造成一些不必要的浪费,但在中央八项规定出台后得到及时改正。
此外,对学校长期发展和日常管理运作的各方面工作教职工代表也提出了不少问题和建议。在日常管理方面,学校缺少教师服务中心和统一的信息共享平台,各口径统计数据不一致;校园文化方面,校园文化建设需要顶层设计,分段推进;学生工作方面,学生活动经费管理方式有待改善,学生学术型社团偏少,学校引导不够;科研工作方面,学校应增加科研资源,加大对科研工作的支持力度;教学工作方面,由于编制少等原因,部分教师上课时间多,没时间辅导学生和科研;人事及队伍建设方面,学校领导班子不健全,部门、学院领导班子配备不完全;后勤保障工作方面,改善教师办公条件,教学设备的更新需要征求一线教师意见;工会工作方面,教师活动时间设置不合理,对于家住市区的老师不方便,设立二级学院工会、党务、退管会经费;院区工作,建立校级后备干部队伍,加大对后备干部遴选、培养工作,除了邀请院区的高职生参加学校运动会外,应提供更多的资源共享,如邀请专家名师讲座、网络教育信息共享,等等。
针对上述这些问题,校领导班子通过各种途径积极回应。对于能够及时整改的问题,校领导责令相关部门及时整改落实;对于短期内不能改善的问题,校领导班子进行集体讨论,部署研究解决方案。下一步,按照党的群众路线教育实践活动的部署安排,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,在教育实践活动的学习教育、查摆问题、整改落实三个阶段中还要更广泛、更全面、更深入地查找问题,校领导班子带头,以整风精神开展批评与自我批评,切实增强群众意识,解决群众反映的突出问题,建立长效机制,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立、以作风建设的新成效凝练起推动学校内涵建设和全面发展的强大力量。
(二)查摆问题、开展批评
这一环节安排在10月中旬至11月中旬。重点围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。
这一环节主要有四项内容。一是开展谈心谈话。各级领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。二是剖析思想撰写材料。各级领导班子及成员对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题,开门见山、突出重点,既要联系工作实际又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题;要正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实践的整改措施。三是召开领导班子专题民主生活会。经过充分准备,集中时间召开专题民主生活会。会上,要进行深刻的自我批评和相互批评。民主生活会要坚持时间服从质量,确保与会人员充分发言。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。四是通报民主生活会情况。学校领导班子民主生活会结束后,召开通报会,通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料,重点通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评等情况。通报会结束后,形成民主生活会专题报告。各单位根据实际情况,通报本单位的民主生活会情况,形成民主生活会专题报告。
(三)整改落实、建章立制
这一环节安排在11月上旬至12月中旬。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,形成制度成果。
这一环节主要有四项内容。一是制定整改方案。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,落实整改责任,并采取适当方式在校内及本单位进行公布,接受师生员工监督,及时修改完善。二是认真进行整改。按照整改落实方案的要求,在边学边改、边查边改的基础上,集中力量采取措施解决突出问题,注重以体制机制创新促进问题解决。三是加强制度建设。要对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持、抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。四是民主评议。活动基本完成时,及时召开总结大会,进行民主评议。活动告一段落后,要继续抓好整改措施的贯彻落实,巩固和扩大活动成果,形成优良作风建设的长效机制。
上述三个环节,学习教育、听取意见是基础;查摆问题、开展批评是关键;整改落实、建章立制是根本。要一个环节接着一个环节有序推进,一项工作接着一项工作扎实开展,力争每个环节、每项工作都能取得高质量的成果。
四、切实加强教育实践活动的组织领导,确保教育实践活动取得实实在在的效果
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高,全校党员、干部必须做到思想认识到位、行动高度自觉,精心组织,扎实开展,务求实效。
(一)切实加强领导,落实领导责任制
学校各级党组织要把教育实践活动作为当前首要政治任务,思想上高度重视,工作上落实责任,组织上提供保障,确保教育实践活动落到实处、取得实效。
1.学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组,党委主要负责人任组长,负责制订学校活动总体方案并负责活动的组织实施。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常工作。办公室设综合文秘组、活动推进组、信息宣传组和督导联络组。
2.建立领导班子成员联系基层制度。每位校领导要指导分管部门和联系单位的教育实践活动;各二级单位党员领导干部要联系指导至少一个基层党支部开展教育实践活动。
3.各二级单位党组织要成立本单位教育实践活动领导小组,由本单位党组织主要负责人任组长,并有专门人员负责各项具体工作。
(二)注重宣传引导,营造良好舆论氛围
综合运用报刊、广播、网站等媒体资源,采取灵活多样的形式,大力宣传开展教育实践活动的重要意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,及时报道全校各单位开展活动的做法、经验和成效,集中宣传一批先进典型和经验,努力争取广大师生员工的积极参与,不断汇聚推动教育实践活动的正能量。
(三)坚持统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进
要正确认识教育实践活动与日常教学、科研、管理、服务工作目标的一致性,统筹兼顾、合理安排,妥善处理工作和活动的关系,做到两手抓、两不误、两促进。通过努力,真正把开展活动落实到服务师生上来,落实到解决突出问题、促进学校各项事业科学发展、努力建成特色商科大学。
同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,是全党政治生活中的一件大事,也是当前学校首要的政治任务。我们一定要在上级党委的领导下,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,把我校党的群众路线教育实践活动组织好、开展好,弘扬优良作风,凝聚上商力量,为加快特色商科大学、努力办好人民满意的商科教育,提供坚强有力的保证。
谢谢。